由于集体税收损失数十亿美元,东南亚国家联盟 (ASEAN) 成员国及其合作伙伴共同承诺采取强有力的协调区域应对措施,紧急应对日益严重的非法贸易威胁,包括猖獗的烟草产品走私。
6 月 4 日至 6 日,包括来自 10 个东盟成员国 (AMS) 海关领导人在内的一百名代表以及包括中国、日本、韩国和澳大利亚在内的东盟伙伴齐聚越南富国岛,参加第 33 届东盟海关总署署长会议,以加强海关合作,打击非法贸易活动并促进区域贸易。
根据跨国打击非法贸易联盟 (TRACIT) 和欧盟-东盟商务理事会的报告,解决非法贸易问题仍然是该地区的当务之急,因为它可能会阻碍其在 2025 年前实现区域一体化的目标。
2017 年,东盟各国政府仅因非法烟草产品就损失了近 30 亿美元的税收收入。在菲律宾,每年因香烟逃税而损失约 1000 亿比索或 19 亿美元。
与此同时,泰国报告称 2021 年税收损失为 70 亿泰铢,即 2.02 亿美元,非法发生率约为 10%。
“非法香烟消费集中在印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和越南,这几个国家合计占该地区 2017 年非法消费总量的约 95%”,TRACIT 报告称。
“香烟通过努努坎和塔拉坎等港口从印尼出口到该地区的几个国家,主要是菲律宾。此外,菲律宾还从越南、柬埔寨和印度接收大量通过新加坡转运的进口产品,”报告称。
多份新闻报道证实,菲律宾巴拉望、三宝颜、苏禄和塔威塔威等地区已被当地当局确定为香烟走私的关键入境点,非法产品从印尼、马来西亚、柬埔寨和越南进入。
TRACIT 报告还指出,无烟烟草等其他烟草产品也容易受到非法贸易的影响。新加坡和泰国对电子烟的禁令导致从邻国马来西亚(电子烟的主要生产国)走私电子烟产品的现象增加。
在泰国,TRACIT 报告发现,“从越南和印度尼西亚出口的品牌,如果收货人似乎位于新加坡、香港、马来西亚和阿联酋,则可能被视为过境货物,海关的审查较少。这些品牌在泰国市场的执法行动中被扣押;而柬埔寨出口到泰国的品牌在市场上非法销售。”
会议更新了东盟海关一体化的最新进展,包括签署东盟授权经济运营商相互承认协议 (AAMRA)。该协议不仅简化了东盟各地可信企业的海关程序,以确保贸易更快更顺畅,而且还打击了该地区的走私和贸易欺诈。
菲律宾、文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国六个国家已经实施了 AAMRA 试点计划。
在菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国和越南的共同努力下,最近一次联合海关管制 (JCC) 行动成功查获了大量非法烟草产品,包括 1,250 公斤干烟叶和 50,000 多包非法香烟。
东盟国家注意到非法贸易商现在使用在线平台分销假冒和非法产品,并承诺制定指导方针,以更好地在海关当局和电子商务运营商之间交换信息,从而遏制这些活动。
会议还重点讨论了各种问题,包括实现《2021-2025 年东盟海关发展战略计划》中确定的目标的方案和解决方案,重点是通过东盟单一窗口交换电子文件和实施东盟海关过境系统 (ACTS),以简化国家间货物运输的海关程序。
越南海关总署署长、2024-2025年东盟海关主席国Nguyen Van Can强调,现在是东盟海关“携手踏上新征程,在一体化和连通性方面设定更高目标”的时候了,以成功实现“一个愿景、一个身份、一个共同体”的东盟愿景。