金砖国家的崛起预示着全球政治格局将发生巨大转变。金砖国家由巴西、俄罗斯、印度、中国、南非以及埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿联酋(2024 年加入)组成。然而,随着马来西亚申请加入这一有影响力的集团,人们对其对东盟中心地位以及马来西亚与 G7 集团先进工业国家长期关系的影响提出了质疑。
马来西亚加入金砖国家的倡议被批评为虚幻的愿望,不会带来真正的收益。
事实并非如此。
加入金砖国家符合马来西亚加入东盟的事实,特别是在应对气候变化和技术颠覆等全球挑战方面。马来西亚可以利用金砖国家的机构机制,与巴西在可持续林业、与南非在水资源管理、与中国在智能电网技术以及与印度在网络安全等领域开展合作。
通过这些伙伴关系获得的知识可以与东盟共享,从而提升马来西亚在两个集团的影响力。马来西亚加入金砖国家和东盟,将使马来西亚能够在两个论坛上应用最佳实践,并在马来西亚于 2025 年担任东盟主席国之际加强其在东盟的作用。
加入金砖国家还可以开辟新的对话渠道,使马来西亚能够更有效地参与有关公平发展和贸易融资的全球讨论,从而提升马来西亚的全球形象。
尽管由一些世界上最强大的经济体组成的七国集团长期以来一直是全球主导力量,但金砖国家的出现为全球经济带来了一股平衡力量,并形成了一个具有不同观点和优先事项的新兴经济体联盟。
东盟是马来西亚外交政策的长期基石,该国仍然致力于其区域一体化和合作原则。加入金砖国家并不意味着脱离东盟,而是马来西亚战略和经济视野的拓展。
马来西亚对东盟的承诺根深蒂固。马来西亚积极参与东盟经济共同体、区域全面经济伙伴关系以及东盟与对话伙伴国自由贸易协定等框架。
但马来西亚可以在寻求更广泛的全球伙伴关系的同时,保持对东盟的承诺。加入金砖国家不会削弱东盟的中心地位。相反,马来西亚与金砖国家的接触可以补充其对东盟的承诺,为全球经济问题的合作与对话提供额外的平台。
作为 2025 年东盟主席国,马来西亚拥有战略机遇,可以引导该地区在贸易、可持续发展和技术创新问题上,包括与金砖国家一起,提高全球影响力。马来西亚的领导地位也可能有助于使东盟对金砖国家的参与与其包容性和稳定性价值观保持一致,从而增强东盟在全球经济治理中的影响力。
有人可能会说,由于俄罗斯和中国的影响力,马来西亚加入金砖国家可能会挑战东盟的中心地位,但东盟的中心地位本身可以作为稳定力量,帮助平衡这种动态。通过确保东盟的统一方针,马来西亚可以利用其参与金砖国家来加强区域凝聚力,优先考虑东盟的集体利益,并保持其作为中立和有凝聚力集团的作用。
2023年,金砖国家的国内生产总值约为26万亿美元,中国占最大份额,为17.8万亿美元。七国集团的国内生产总值超过46万亿美元,美国约占27.4万亿美元。东盟国家的国内生产总值约为3.78万亿美元。
金砖国家,特别是中国和印度的快速经济增长表明,该集团有可能在经济规模上超越七国集团。随着金砖国家继续扩大其成员,其集体国内生产总值可能很快超过30万亿美元。
低估七国集团的重要性是不现实的。但东盟、金砖国家和七国集团之间的贸易结构开辟了新的机遇领域。 G7国家是东盟的主要贸易伙伴,也是电子产品、机械、纺织品和农产品的主要市场。G7国家向东盟的大量投资加强了这种强劲的贸易关系。
另一方面,东盟与金砖国家之间的贸易受到原材料、能源和消费品需求的推动,中国和印度是东盟出口的主要市场。此外,金砖国家正在加大对东盟基础设施项目的投资,进一步巩固了经济联系。
虽然七国集团历来对全球经济政策具有重大影响力,但金砖国家的崛起及其经济影响力对这一秩序提出了挑战。这种转变并不一定会削弱东盟与七国集团之间的长期联系。例如,马来西亚与英国的关系既是东盟对话伙伴国,也是七国集团成员国,一直在不断加强,这表明不同论坛的多元化成员身份可以加强双边联系并加强合作。
尽管金砖国家目前的规模较小,但它们是全球贸易、投资和发展融资的重要参与者。它们对包容性和公平发展的关注与七国集团更为传统的做法形成鲜明对比。随着金砖国家继续发展,它们对全球经济政策的影响力可能会增加,这反映了世界向多极化转变的趋势,新兴经济体将在其中发挥更积极和更自信的作用。
随着马来西亚驾驭这一快速发展的全球经济格局,其与东盟、金砖国家和七国集团的战略合作使该国处于新兴大国和老牌大国的交汇点。马来西亚的国际参与战略反映了一个更加一体化和更具弹性的全球经济的愿景,在这个愿景中,多元化的观点受到重视,合作解决方案受到追求。
这种方法使马来西亚成为以东盟为基础的全球经济外交的关键参与者。