菲律宾连续 16 年成为灾害最频繁的国家，该国继续面临台风、地震和干旱等极端自然事件。
在最新的世界风险指数中，菲律宾的风险得分从去年的 46.86 上升至今年的 46.91。
一个国家的得分是根据其遭受灾害的可能性以及受灾害影响的脆弱性来衡量的。得分为 100 表示一个国家的风险“非常高”，而得分为 0 则表示风险相反。
《世界风险报告》由德国联邦开发援助组织和波鸿鲁尔大学国际和平与武装冲突法研究所 (IFHV) 发布，使用 100 个指标评估了 193 个国家的灾害风险。
菲律宾每年平均遭遇 20 次台风，自 2009 年以来一直位居世界风险指数榜首。
“到 2024 年，风险热点地区仍位于美洲和亚洲，风险得分最高的 10 个国家中有 8 个国家位于这些地区。但从长远来看，这些热点地区将转移到气候敏感和脆弱性高的国家，”报告称。
印度尼西亚以 41.13 的得分排名第二，其次是印度（40.96）、哥伦比亚（37.81）和墨西哥（35.93）。排名前十的其他国家包括缅甸（35.85）、莫桑比克（34.44）、俄罗斯（28.12）、孟加拉国（27.73）和巴基斯坦（27.02）。
报告称，全球灾害风险也与贫困和不平等密切相关。
“这种持续性通常是由日益增加的脆弱性和极端事件造成的损害之间的强烈相互作用造成的。气候敏感、脆弱性高至极高的国家尤其面临风险。这些国家未来可能会遭遇更频繁、更严重的极端自然事件和破坏，”报告称。
在灾害暴露方面，菲律宾排名第四，得分为 39.99。中国暴露程度最高（64.59），其次是墨西哥（50.08）和日本（43.67）。高分意味着一个国家最容易遭受干旱、地震、海啸、飓风、沿海和河流洪水以及海平面上升的影响。
“气候变化增加了极端自然事件发生的频率和强度，留给恢复的时间越来越少。一场灾难刚刚过去，下一场威胁就迫在眉睫，”报告称。
菲律宾在脆弱性（55.03）、易感性（51.16）和缺乏应对能力（58.07）方面的得分也“非常高”。
报告称：“极端天气事件、冲突和疫情相互叠加、相互放大。气候变化、人口增长和政治两极分化等全球趋势助长了多重危机，并加剧了危机的影响。”
例如，在2019年冠状病毒病（COVID-19）大流行期间，菲律宾遭受了22次台风袭击，其中包括超级台风罗利（国际名称：戈尼），它被认为是有史以来最强的台风之一。
报告称：“数十万所房屋被毁，疏散中心人满为患，随之而来的新冠病例增加，不仅导致人道主义需求急剧增加，还对民众的心理健康产生了负面影响。”
公共投资分析师、智库 InfraWatch PH 召集人 Terry L. Ridon 表示，菲律宾紧张的财政空间已经影响到风险缓解措施。
“尽管政府设有灾害和气候机构，制定与应对灾害和气候风险的适应和缓解措施相关的政策，但政府部门尚未采取足够措施实际实施气候适应计划和项目，”他在 Viber 消息中表示。
“造成这种情况的一个特殊原因是我们的财政空间有限，其中基本社会服务和基础设施是最重要的支出重点。”
亚洲开发银行在 2021 年的一份报告中表示，从 1990 年到 2020 年，台风可能给菲律宾经济造成约 200 亿美元的国内生产总值损失。
Ridon 补充说，菲律宾政府应该想办法使其关键项目或计划更适应气候或更具气候适应性。
马尼拉雅典耀大学经济学教授Leonardo A. Lanzona表示，菲律宾易受气候变化影响，因此灾害风险很高。
“如果机构强大，就有办法减轻极端天气对该国的影响。气候是我们面临的一个重大挑战，而我们的机构却无力保护我们的财产和生命。我想到的是腐败，防洪资金可能会被挪用来谋取利益，”Lanzona 说。