国家经济发展局 (NEDA) 部长 Arsenio M. Balisacan 表示,随着企业纷纷进军国际市场,政府需要推动竞争政策和立法,以提高经济效率。
周二,他在亚洲开发银行 (ADB) 组织的网络研讨会上表示:“竞争政策可用于改善市场运作方式,即使企业扩大经营规模也是如此。”
Balisacan 是亚洲开发银行《设计亚太地区经济发展竞争政策》报告的编辑之一。
报告特别指出,市场规则或结构赋予某些企业不公平的优势,限制消费者的选择,降低产品和服务质量,并导致价格上涨。
“可以肯定的是,规模大或占据主导地位本身并没有错,但绝不能滥用或利用它排除投入和产出市场的竞争对手,”他补充道。
他警告说,“挑选赢家”的风险会导致稀缺公共资源分配严重浪费,并加剧不平等。
他说,菲律宾促进竞争的措施包括 Konektadong Pinoy 法案,该法案旨在通过消除数据传输的准入障碍,使互联网接入更加实惠和公平,即使在偏远地区也是如此。
然而,报告指出,政府政策本身可能就是反竞争行为的根源。
他引用了菲律宾植物产业局的例子,该局向少数大型进口商发放洋葱进口许可证,赋予他们巨大的市场力量。
在涉及跨国公司的兼并和反竞争行为方面,亚行报告引用了东南亚的 Grab 收购 Uber 事件,这促使菲律宾竞争委员会 (PCC) 和新加坡竞争和消费者委员会签署了跨境合作谅解备忘录。
PCC 成立于 2015 年,并于 2018 年全面投入运营。
它是一个准司法机构,有权监管反竞争行为并审查可能减少竞争的兼并和收购。
“在菲律宾,我们能够倡导有利于竞争的政策决策。然而,挑战在于创建将这种做法制度化的治理机制,这样我们就不必仅仅依赖个人,”Balisacan说。
他补充说,可以利用产业政策来促进规模,而不会偏袒任何特定的团体或企业。
Balisacan说,竞争政策可以帮助企业轻松开展业务,惩罚卡特尔和滥用市场主导地位的人,并反对倾向于减少竞争的并购。
菲律宾竞争委员会委员Lolibeth Ramit-Medrano说:“虽然监管机构根据不同的法律和法规被赋予各自的职责,但菲律宾发展计划 (PDP) 2023-2028 提供了一个总体框架。”
PDP 是经济和社会发展的国家蓝图。
她引用了 PDP 第 10 章,该章讨论了促进竞争和提高监管效率的问题。
她表示:“我们与许多监管机构保持着建设性的接触和富有成效的工作关系。”