每个国家都希望自己能和邻国一样富裕，甚至比邻国更富裕。菲律宾也不例外。多年来，菲律宾一直试图在国家财富的全球排名中攀升。可悲的是，自 1987 年以来，菲律宾一直在世界银行的全球经济体统计中被列入中低收入国家 (MIC) 组。
这家多边贷款机构上周发布了对各国 2024-2025 年的最新评估。它使用了所谓的人均国民总收入 (GNI)，即一个国家人民和企业赚取的总金额除以其人口。GNI 跟踪一个国家逐年的财富，包括国内生产总值 (GDP) 加上从国外获得的收入，例如海外工人的汇款。人均国民总收入越高，表明经济繁荣程度越高，在某种程度上也表明生活水平越高。
菲律宾仍属于中等收入国家下组，世界银行将其定义为 2025 财年人均国民总收入在 4,516 美元至 14,005 美元之间的国家。世界银行报告估计，该国 2023 年的人均国民总收入为 4,230 美元，比上一年增长 7.1%。国家经济发展局 (Neda) 将其描述为“历史新高”，超过了 PDP 设定的 2023 年目标范围 4,130 美元至 4,203 美元。2001 年，菲律宾的人均国民总收入为 1,170 美元，高于印度尼西亚的 710 美元和越南的 400 美元。
COVID-19 大流行
在最新统计中，印度尼西亚的人均国民总收入为 4,870 美元，超过菲律宾，而越南的人均国民总收入为 4,183 美元，与我们的差距不大。泰国是另一个邻国，许多经济学家用它来与菲律宾进行比较。2001 年，泰国的人均国民总收入已达到 1,960 美元，在最新排名中跃升至 7,180 美元，与印度尼西亚和马来西亚一起跻身中等收入国家上层。更富裕的邻国新加坡和文莱属于高收入阶层。
Marcos总统在 2022 年的首次国情咨文演讲中，曾计划在 2024 年前达到中等收入国家上层地位，但由于新冠疫情对经济的影响，他决定推迟这一目标。世界银行在 2023 年将人均国民总收入门槛从之前的 4,466 美元至 13,845 美元提高到 4,516 美元至 14,005 美元之间，未来几年攀升至中等收入国家上层将更加困难。不过，国家发展与发展局仍持乐观态度。国家经济发展局秘书Arsenio Balisacan坚称，该国有望在 2025 年底或 2026 年初实现跻身中等收入国家行列的目标。Balisacan指出：“这个目标已经很明确了，因为门槛是 4,500 美元。”他指出，该国的人均国民总收入 (GNI) 今年只需增长 6.7%。巴里萨坎还对最新排名持积极态度，认为该国超过了《2023-2028 年菲律宾发展计划》(PDP) 中 2023 年的人均国民总收入目标。
增长预测
遗憾的是，正如国家经济发展局所说，最新排名并非“该国强劲经济增长和稳固宏观经济基本面的证明”。它实际上反映了该国在与人口增长同步扩大经济方面取得的缓慢进展。此外，请记住，提高人均国民总收入取决于总体经济扩张和人口增长。 2023 年，世界银行预计菲律宾人口增长率为 1.5%，而印度尼西亚为 0.7%，马来西亚为 1.1%，泰国为 0.1%，越南为 0.7%。简而言之，即使国民总收入按预期增长，但分享国民总收入的人口也随之增长，人均国民总收入也会降低。2024 年和 2025 年的增长预测也并不那么乐观。亚洲开发银行预测菲律宾经济今年将增长 6%，2025 年将增长 6.2%。世界银行预测今年将增长 5.8%，2025 年将增长 5.9%。
各国的愿望
最新排名的唯一安慰或许是，该国推迟攀升至中等收入国家上部地位可能会使菲律宾受益，因为菲律宾正计划从多边贷款机构和双边发展伙伴那里借入更多资金，以偿还政府为应对昂贵的疫情而欠下的债务。如果菲律宾今年成为中等收入国家上部，它将无法享受目前官方发展援助贷款的优惠利率。
Marcos政府不必过分重视成为中等收入国家上部。收入排名只是各国避免被称为贫穷国家的一种愿望。正如 Neda 的 Balisacan 所承认的：“对我们来说，更重要的是，经济增长的成果——机遇、更好的工作和更高的收入——能够惠及所有菲律宾人，尤其是穷人。政府必须坚持努力，确保我们的经济收益得到公平分享，目标是到 2028 年将贫困率降低到个位数。”这确实是政府必须集中精力的地方。