参议院于周一第三次也是最后一次通过了一项旨在发展本土天然气产业的法案,政府认为天然气产业是更广泛采用可再生能源的过渡燃料。
参议员们以 14 票赞成、3 票反对的结果通过了参议院第 2793 号法案,即《菲律宾天然气产业发展法案》,能源部负责监督下游天然气产业的发展。
“这项立法支持我们自己以及国际社会对更清洁、更高效的能源生产的承诺,”该法案的发起人、参议员Pilar Juliana S.Cayetano在法案通过后告诉全体会议。
“我们必须记住,天然气是一种过渡燃料,我们的目标是转向可再生能源。”
参议员Sherwin T. Gatchalian投票反对该法案,称该法案缺乏管理竞争性投标的机制,以及保护消费者免受高电费影响的机制。
他引用了法案中的一项规定,即“本土天然气优先于传统能源”,并表示,即使传统能源的电力采购和竞标成本更低,本土天然气尽管价格更高,但仍将具有优势。
“这将推高现货价格,从而将更高价格的负担转嫁给消费者,”参议员在会场上表示。
少数党领袖Aquilino L. Pimentel III和副少数党领袖Ana Theresia N. Hontiveros-Baraquel也反对该法案,理由是他们同样担心消费者权益保护。
Hontiveros-Baraquel 在解释她投反对票的原因时表示:“放弃‘最低成本’原则甚至可能会影响到可再生能源降低电力成本的最大潜力。”
随着马拉帕亚气田即将枯竭,菲律宾面临着寻找其他本土能源的压力。马拉帕亚气田为菲律宾发电厂提供电力,占全国发电量的五分之一。预计到 2027 年,该气田的易采天然气将耗尽。
政府的目标是到 2030 年将可再生能源在国家能源结构中的占比从目前的 22% 提高到 35%,到 2040 年提高到 50%。
根据该法案,能源监管委员会 (ERC) 的任务是跟踪政府与出售给发电厂的本土天然气生产相关的收入份额。
经能源部认证的下游天然气产业项目,还将享有经能源管理委员会授权的购买和销售属于聚合燃料的本土天然气的增值税减免。