印尼疯狂的新首都建立在虚荣之上

总统佐科·维多多 (Joko Widodo) 的遗产本应是印尼的反腐败政治和基础设施革命。从表面上看,他在后者上取得了部分成功。在执政十年期间,Joko 政府监督了大约 200 个大型项目。

其中最盛大的一个于 8 月 17 日正式开放,当时,在婆罗洲丛林中开辟出来的全新首都努桑塔拉 (Nusantara) 举办了庆祝活动,庆祝印尼独立 79 周年。此次仪式凸显了两个令人不安的问题。

一是努桑塔拉是否是一个过犹不及的基础设施项目:一个注定要失败的巨大面子工程。

二是Joko 是否会在 10 月任期结束后真正退出政坛,并将权力移交给普拉博沃·苏比安托 (Prabowo Subianto)。

Joko 将迁都视为其遗产的重要组成部分。根据新首都规划部门的乐观声明,努桑塔拉将于 2045 年竣工,标志着印尼向发达国家的转变。这座城市将容纳联邦政府办公室和教育、化工等领域的工业集群。它将完全由可再生能源供电。至少有远见的人是这么说的。

也许Joko 的项目不可避免地不会按计划进行。由于电力和自来水出现问题,总统不得不在他正式执政的最后几周推迟迁入新宫殿。土地征用、融资和管理问题阻碍了建设。私营部门将承担新城 350 亿美元成本的 80%。但目前尚未签署任何实质性协议。尽管未来会吹嘘环境效益(该城市建在已经清理好的土地上),批评人士抱怨其增长将加速森林砍伐和环境恶化。

目前的首都雅加达正面临严重威胁。根据咨询公司 Maplecroft 编制的指数,世界上没有哪个大城市面临的气候威胁比雅加达更大。地下水开采加上海平面上升导致雅加达下沉:到 2050 年,部分地区可能会被淹没。

然而,雅加达的灾难并不意味着努桑塔拉的胜利。两地相距约 800 英里(1,287 公里)。政府希望其工业发展计划能够创造足够的就业机会,到 2045 年吸引 200 万人来到努桑塔拉,并转移该国的重心。目前,即使是公务员也不愿意跳槽,尽管政府提供了包括提前晋升和免费住房在内的好处。

一个显而易见的问题是,印尼下一任总统是否会放弃这一计划。更尖锐的问题是,他是否有权力这么做。10 月,Joko 将把总统职位移交给Prabowo,Prabowo是一位喋喋不休的前将军,被指控犯有战争罪,他的家族拥有庞大的商业帝国。

Prabowo 很难成为印尼民主新时代的宣传者。但抛开他复杂的履历不谈,Joko 也可能不会有干净利落的权力移交。Joko的儿子将担任副总统。8 月 12 日,Airlangga Hartarto 辞去了该国历史最悠久的政党 Golkar 的主席一职。他在新闻发布会上暗示自己是被迫辞职的。有传言称,Joko将在 8 月 21 日举行的党内领导人紧急会议上被任命为 Golkar 的首席赞助人。

除此之外,议会还在考虑成立一个最高咨询委员会。有人怀疑,此举意在为Joko设立新办公室,以便他继续对Prabowo 的政府施加影响。8 月 19 日,Joko 改组内阁,将两位盟友Rosan Roeslani 和Bahlil Lahadalia 任命为能源和投资部这两个关键经济部委的负责人。他们将能够对采矿特许权等重要决策施加相当大的影响和支持。所有这些都表明,Joko正在加倍努力,以期继续掌权。Prabowo承诺在他的任期内“继续并尽可能完成”努桑塔拉的建设。Joko 的承诺似乎是,如果可能的话,继续对印尼的政治施加一些影响。